为认真贯彻落实市委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于印发〈在党的群众路线教育实践活动中开展专项治理工作方案〉的通知》（随群组发〔2014〕16号）要求，深入推进“四风”突出问题的解决，真正打好专项整治“攻坚战”，结合我院实际，制定本方案。

一、总体思路和目标

以为民务实清廉为主题，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，重点整治群众、师生反映最强烈的“四风”突出问题和损害师生利益的不正之风。通过开展专项整治，使党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层党组织和党员队伍活力进一步夯实，关系群众切身利益的问题得到进一步解决。以扎实的整改成效取得广大群众、师生的认可和满意，推动学院各项事业科学发展。

二、专项整治的重点内容和方法步骤

依据市委活动办“六项专项整治”和“四个纠正”工作的重点内容，我院专项治理工作重点围绕社会关注度高、群众和师生反映强烈的突出问题进行，具体工作的重点内容和方法步骤如下：

（一）“六项专项整治”方面的问题

1、损害群众利益的信访突出问题。

牵头单位：监察审计处，配合单位：党委（院长）办公室、人事处、计划财务处、后勤管理处、学生工作处、后勤服务公司。

严格按照《省纪委、省委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室关于印发< 关于开展损害群众利益的基层信访突出问题专项整治工作方案>的通知》(鄂纪发〔2013〕16号)执行。

2、“门难进、脸难看、话难听、事难办”等机关作风问题。

牵头单位：监察审计处，配合单位：党委（院长）办公室、教务处、计划财务处、后勤管理处、学生工作处、团委、保卫处、继续教育学院。

（1）整治内容。坚决纠正宗旨意识淡漠，漠视师生员工合理的利益诉求，不注重维护师生员工利益的行为；坚决纠正学院工作人员对待师生、学生家长等群众来访态度冷漠、办事拖沓，麻木不仁不作为、相互推诿不担当等行为；坚决查处“吃、拿、卡、要”行为；坚决整治作风粗暴、滥用职权行为。

（2）目标要求。通过整治，促进党员干部弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，班子成员和各部门秉公办事，讲求效率，热忱接待前来反映情况的教职工、家长和学生，限时满足合理要求。

（3）方式方法。开展经常性的明察暗访，严肃查处并通报典型违纪违规行为。

3、利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财问题。

牵头单位：监察审计处，配合单位：党委（院长）办公室、宣传部、计划财务处、后勤管理处、各院系（部）。

（1）整治内容。重点整治领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就学出国、子女升学等名义，收受下属以及有利益关系单位和个人的礼金行为。

（2）目标要求。通过开展借机敛财问题专项整治，促进党员干部廉洁自律意识进一步提高，以优良党风政风带动民风校风。

（3）方式方法。重点做好三个环节的工作：开展宣传教育，掌握政策界限，认真自查自纠；加强监督检查，对各二级单位开展专项整治情况进行重点检查；严肃查处并通报一批违反有关规定的典型案件。

4、清理领导干部违规占用住房、办公用房。

牵头单位：后勤管理处，配合单位：监察审计处、党委（院长）办公室、计划财务处、后勤服务公司。

（1）整治内容。认真落实中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》（中办发〔2013〕17号）精神，重点是领导干部超面积标准占有、使用办公用房问题。

（2）目标要求。通过整治，坚决刹住党员干部在超面积标准占有、使用办公用房中的不正之风，进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统。

（3）方式方法。重点做好四个环节的工作:教育动员，引导广大干部职工统一思想认识，认真自查上报；摸底统计，对多占、超面积标准占有、使用办公用房信息进行登记核实；重点抽查，对发现的问题督促整改，整改不及时的进行责任追究；建章立制，完善领导干部办公用房方面的制度。

5、公务用车问题。

牵头单位：党委（院长）办公室，配合单位：监察审计处、计划财务处。

（1）整治内容。重点整治2011年5月以后违规配备使用超标公务用车，违规配备使用越野车，违规借用管理、服务对象车辆，多占公务用车、公车私用、公车违规停放等方面的问题。

（2）目标要求。通过整治，努力实现公务用车总量只减不增，公车运行费用只减不增，公车管理严格规范的目标。

（3）方式方法。重点做好三个环节的工作:自查自纠，进一步摸清超编制、超标准配备的公务用车底数，并做好违规车辆的纠正处理工作；监督检查，严肃查处违纪违规行为；建章立制，制定完善公务用车管理使用方面的制度规范。

6、违反财经纪律问题。

牵头单位：计划财务处，配合单位：监察审计处、（党委）院长办公室、人事处、后勤管理处、后勤服务公司、各院系（部）。

（1）整治内容。重点整治设立“小金库”、违规发放津贴补贴、公款吃请、公款旅游和公款送礼等问题。

（2）目标要求。通过整治，促进领导干部廉洁自律意识进一步提高，滋生腐败的条件和土壤逐步铲除，财务管理更加科学规范，确保财务支出监督管理“十个严禁”等工作纪律落实到位、执行到位。

（3）方式方法。重点做好三个环节的工作:认真自查自纠，重点检查是否存在设立“小金库”、违规发放津贴补贴、公款吃请、公款旅游和公款送礼问题，并对存在的问题进行整改；加强监督检查，对各单位开展专项整治情况进行重点检查，严肃查处并通报一批违反有关规定的典型案件；完善制度规范，着力健全财务管理，规范津贴补贴等方面的制度。

（二）“四个纠正”中涉及学院方面的问题

1、纠正教育乱收费问题。

牵头单位：计划财务处，配合单位：监察审计处、后勤管理处、后勤服务公司、继续教育学院、各院系（部）。

（1）纠正内容。乱办班、乱补课，乱收费，强制收取服务性收费和代收费，自立项目乱收费。

（2）目标要求。通过整治，进一步规范学院收费行为，建立教育规范长效管理机制，提高人民群众对学院的满意度。

（3）方式方法。重点做好动员部署、自查自纠、督查整改三个环节，督促整改发现的涉教乱收费问题，严肃查处违法违纪行为，公开曝光典型案件。

2、纠正医药购销和医疗服务乱收费问题。

牵头单位：附属医院，配合单位：计划财务处，监察审计处。

（1）纠正内容。医疗机构自立医疗服务收费项目、分解医疗服务收费项目、重复收取医疗服务费用、擅自提高医疗服务收费标准以及违规收取其它医疗服务费用。

（2）目标要求。通过整治，促使医药购销和医药服务收费进一步规范，人民群众满意度进一步提高。

（3）方式方法。重点做好公开收费标准、查找问题、集中整改、检查处理四个环节的工作，严肃处理检查中发现的违规问题，公开曝光典型案件。

三、实施步骤

（一）部署启动阶段（2014年4月中旬）

根据市委活动办专项整治工作的要求，学院制定专项整治方案，落实部门责任，明确工作要求，及时启动整治工作。

（二）自查自纠阶段（2014年4月中旬—5月上旬）

学院对照各项专项整治任务及要求，结合实际，逐项开展自查自纠，不回避问题和矛盾，对存在的问题，立说立行、不等不拖，能纠正的立即纠正，一时不能整改到位的，统筹规划，制定详细的整改实施方案。

（三）整治实施阶段（2014年5月中旬—-9月）

通过督促检查、明察暗访、群众评价等方式，对学院专项整治工作的进展情况进行监督检查，及时发现问题、通报情况、曝光典型，进一步增强专项整治工作的成效。根据上级要求，学院党委全面负责学院的专项整治工作。学院领导班子成员要经常深入基层单位调查研究，及时掌握专项整治任务的进度和效果，指导和研究专项整治工作遇到的困难和问题，推动专项整治工作的开展。针对检查中发现的突出问题和薄弱环节，尤其是带有普遍性、重复性的问题，要深入研究分析，建立科学、管用、有效的工作制度和长效机制。

（四）总结评估阶段（2014年9月—12月）

学院将通过校报校刊、网络等途径向干部群众公开整改落实情况，并采取随机暗访、召开座谈会、开设意见箱等方式，了解群众对于整改的满意情况，满意度低的视为不合格，继续开展整改，确保整改到位。

四、工作要求

（一）强化组织领导。学院党的群众路线教育实践活动领导小组成立学院“四风”突出问题专项整治工作协调小组，由党委书记刘斌同志任组长，党委副书记、院长陈杰峰同志为第一副组长，副书记、副院长胡洪波、纪委书记李高东、副院长童加斌、王红群等同志担任副组长，各二级单位主要负责人为领导小组成员。

（二）抓好责任落实。各牵头单位要尽快制定详细具体的单项整治方案，明确整治重点、进度时限、标准要求和整改责任人，并召集配合单位定期研究专项整治工作，开展专项督查，整治工作方案已于4月底报学院党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。各牵头部门要对照整治任务逐条逐项明确责任要求，按照整治工作的进度要求，按时按质完成各项专项整治任务，确保突出问题的专项整治取得实效。学院活动办督导组将专项整治工作列入督导检查的重要内容。

（三）加强督促检查。学院专项整治工作协调小组将定期召开协调会议，每月通报工作进度，学院督导组将采取受理群众举报、随机暗访检查、专项检查、重点督查等方式加强督促检查，确保整改任务件件有落实。

（四）坚持开门整改。按照上级开门搞活动的要求，对整改落实的具体措施、内容、时限和进展情况，及时向师生、公开，接受群众监督。同时宣传推介一批治歪风、祛邪气的先进典型，惩处曝光一批整改不力、措施不实、作风不正、顶风违纪的反面典型，给群众一个满意的交待。

（五）严格责任追究。学院将严格按照专项整治工作的部署和要求，严明工作纪律，认真组织实施。对专项整治工作不认真、不负责，态度消极、简单应付，突出问题隐瞒不报、整改不力，在规定时间不能完成专项整治任务，甚至顶风违纪的部门、单位和个人，从严追究主要领导和相关责任人的责任。

2014年8月18日