刘 斌
（2014年2月20日）
各位老师、同志们：
在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的战略部署。按照市委统一部署，从今年1 月到9月，我市开展第二批党的群众路线教育实践活动，具体到每一个单位，时间不少于3个月。今天，我们在这里召开动员大会，全面启动我院党的群众路线教育实践活动。为了深入开展、扎实推进我院党的群众路线教育实践活动，市委专门派出了以闵传宣同志为组长的市委第六督导组，指导和帮助我们开展活动。稍后，闵组长将作重要讲话，大家要深刻领会，认真落实。下面，我代表学院党委就开展好我院群众路线教育实践活动，先讲三点意见。
一、充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义
第一，开展党的群众路线教育实践活动是党中央、省委、市委作出的战略部署。党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。2013年5月9 日，中央下发了《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》。并专门召开党的群众路线教育实践活动工作会议，进行全面动员和部署。习总书记强调：开展党的群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义的重大举措，全党同志都要积极参与到活动中来，以实际行动密切党群干群关系，取得群众满意的成效。
今年1月20日和24日，中央、省委先后召开了党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议，对开展好第二批群众路线教育实践活动提出了明确要求。2月8日，市委召开全市党的群众路线教育实践活动动员会议，提出要凝心聚力，立足于早安排、早启动，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，把教育实践活动抓出实效，为随州经济社会加快发展提供强有力的作风保障。市委书记刘晓鸣作动员报告，要求全市10万党员切实把思想统一到中央和省委的决策部署上来，把教育实践活动作为传承用好传家宝的重大机遇，作为全面深化改革的生动实践，作为推进跨越赶超的强大动力，作为夯实基层基础的有利契机，作为加强改进作风的有效途径，突出为民务实清廉主题，切实增强搞好第二批教育实践活动的自觉性和坚定性。
全市教育实践活动动员会后，学院党委迅速行动，第二天就召开了党委会和中层干部会，传达会议精神，研究工作方案，组建工作机构，于今天召开动员部署会，全面启动我院教育实践活动。大家要充分认识到，开展党的群众路线教育实践活动，直接关系贯彻落实全面深化改革各项任务，直接关系夯实基层基础、提高服务师生能力和水平，直接关系有效解决师生反映强烈的突出问题，直接关系推动整个教育实践活动健康有序发展，对于增强学院广大党员干部的宗旨意识、群众观念，增强各级党组织的创造力战斗力，凝聚起建设圣地车都、神韵随州，建成一流高职院校的强大力量，对于实现伟大中国梦，具有多方面重大而深远的意义。
第二，开展党的群众路线教育实践活动是用好发扬党的传家宝的本质要求。党的群众路线是中国共产党长期革命、建设和改革经验的总结，是我们党根据自身性质和马克思主义认识论创造的一种科学的领导和工作方法，是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线，是我们党的优良传统和政治优势。建党90多年的实践启示我们，党生存发展的每一时刻，取得的每一成就，都离不开群众路线。只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地。只有居安思危、勇于进取，党才能始终走在时代前列。高校历来高度重视继承和发扬党的优良传统，重视在人才培养和推进发展建设中密切联系群众，理应主动参与到这次教育实践活动中，自觉当好践行群众路线的先行者和排头兵，把党密切联系群众的优良传统发扬光大。
第三，开展党的群众路线教育实践活动是新时期加强党的建设的重要举措。党的十八大和习总书记的系列讲话都明确指出，在新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加尖锐地摆在全党面前。只有坚持问政于民、问需于民、问计于民，始终坚持党的群众路线，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，才能牢牢把握加强党的执政能力建设、纯洁性和先进性建设这条主线，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。我院党建工作虽然总体情况较好，但一些部门和同志对党建工作认识不足、职责不明、任务不清、重视不够、措施不力、落实缺位，党员队伍建设重发展轻培养、重数量轻质量、重发展轻教育管理，基层党组织缺乏活力，凝聚力、战斗力、创新力不强，作用发挥不好等问题依然存在，需要以本次教育实践活动为契机，认真分析和解决党建工作中存在的突出问题，不断提升我们党建工作的科学化水平。
第四，开展党的群众路线教育实践活动是解决影响学院发展突出问题的紧迫需要。从总体上看，学院各级领导班子是讲政治、谋全局、抓落实，密切联系师生，尊重基层创造，是有战斗力和凝聚力的；绝大多数领导干部是能团结和带领师生员工推动学院的改革、建设和发展的；绝大多数党员在自己的工作岗位上发挥了先锋模范作用，党群干群关系也是好的。但是，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题在学院各级领导班子和领导干部以及党员中仍然不同程度存在。主要表现在：
一是宗旨不牢，服务师生不够。学院领导班子虽然整体上非常重视关爱师生、努力改善民生、推进学院发展，但深入基层、顺应民意、服务师生不够的问题客观存在，改善民生的效果离广大师生的期待还有着不小的差距。有的领导干部下院系（部）、班级、教室、宿舍少，对教职工的困难解决不及时，对学生成长发展帮助不够，为教学、科研、师生服务做得还不到位。
二是学风不盛，理论修养不高。学习不主动、不自觉，缺乏提升自身思想理论水平和业务素养的紧迫感、危机感，满足于一知半解，浅尝辄止；对重大思想理论问题学而不思，学而不信，学而不用，追求表面效应，脱离学院工作，不解决实际问题。
三是作风不实，责任意识不强。有的在其位不谋其事，对学院工作全局和实际情况把握不到位，对本职工作了解不深入，思路不清晰，工作少力度，发展无绩效；有的消极应付，懒散疲沓，不顾大局，争功诿过，回避矛盾，缺乏担当；有的工作方法简单，作风粗暴。
四是状态不佳，进取精神不足。有的观念更新不及时，工作积极性、主动性、协同性不够，决策力、执行力、创新力不强；有的对学院整体工作不上心、不关心、不用心，对于学院反复强调、多次部署的工作，见事迟、行动慢、成效差；有的不能充分调动教职工的工作热情和积极性，人浮于事，工作只求过得去，不求过得硬；有的只要组织照顾，不要组织纪律，上班迟到早退脱岗，工作时间玩游戏、逛淘宝、炒股票、办私事；有的课前准备不充分，教学随意性大，教学效果差。
这些问题虽然不是主流，但影响不容小视。随着教育实践活动的不断推进，我们将进一步揭短亮丑，进一步深挖群众反映最强烈、最突出、最集中的问题。要让全院师生特别是领导干部、党员同志都警醒起来，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，促进学院良性发展。
第五，开展教育实践活动，是办好人民满意教育的根本保障。党的十八大报告把教育放在改善民生和加强社会建设之首，提出要“努力办好人民满意的教育”，为未来教育事业的改革发展明确了目标，指明了方向。从学院现状看，外部生源竞争异常激烈，内部债务压力十分沉重，生存发展处于困难时期，改革创新进入深水区域，良性循环进入攻坚阶段，而我们的体制机制建设，领导班子和党员干部、中青年骨干教师队伍建设，制度体系建设，校园文化、核心竞争与发展力建设，乃至于硬件建设，都存在诸多问题和很大差距，需要我们通过深入开展党的群众路线教育实践活动，切实增强各级党组织的凝聚力、创造力、战斗力，最大限度激发广大党员干部干事创业、加快发展的积极性、主动性、创造性，为服务圣地车都、神韵随州，建设一流高职院校，筑牢思想基础、政治基础和组织基础，贡献应有力量。
二、正确把握开展党的群众路线教育实践活动的总体要求
根据市委的统一部署，抓好群众路线教育实践活动要深入贯彻落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，在“对标准、接地气、创特色、求实效”上下功夫。“照镜子”，主要是对照党章、查找差距；“正衣冠”，主要是正视问题、改正缺点；“洗洗澡”，主要是听取意见、自我批评、相互批评；“治治病”，主要是对症下药、治病救人。要强化问题导向，注重上下联动，围绕“一个主题”，把握“两个重点”，抓住“三个环节”，实现“五个进一步”的目标。
第一，围绕“一个主题”，确保教育实践活动正确方向。各级党组织和广大党员要紧紧围绕“为民、务实、清廉” 这一群众路线教育实践活动主题，坚持正面教育为主，坚持批评与自我批评，坚持开门搞活动，坚持分类指导，坚持领导带头，注重突出实践特色，着力解决突出问题，让群众观念在学习教育中提升、在具体实践中锤炼，努力办好人民满意教育。
第二，把握“两个重点”，确保教育实践活动深入推进。一要把握重点对象。本次教育实践活动在全体党员干部中开展，重点是中层以上领导班子、领导干部。各级领导干部既是活动的组织者、推进者、监督者,更是活动的参与者,要做清醒人、明白人、局中人，把自己摆进去,力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。二要把握重点任务。习近平总书记强调,这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。这“四风”是违背我们党性质和宗旨的,是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了,党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。从活动一开始，我们就要在着力解决“四风”问题上下功夫，要有针对性地查找和解决“四风”方面的突出问题，推动作风建设持续好转，切实改进党风政风和思想与工作作风，推动教风、学风、校风的根本好转。
第三，抓住“三个环节”，确保教育实践活动有序开展。这次教育实践活动按照学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节来推进。各单位要把三个环节作为一个有机整体，不分阶段，不搞转段，贯通起来，统筹推进。
一要打牢“学习教育、听取意见”这个基础。只有搞好学习教育、听取意见，才能掌握思想武器，掌握改进提高的思想坐标，达到自觉“照镜子，正衣冠”的目的。要坚持把学习贯穿于活动始终，采取个人自学、集中培训、专题辅导、中心组学习等形式，组织党员、干部认真习《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》，学习中国特色社会主义理论、党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党章党纪、党的光辉历史和优良传统，学习自觉践行党的群众路线的先进典型，加强思想理论武装，强化宗旨意识，增强群众观点，站稳群众立场，克服一切脱离群众实际、违背群众意愿、损害群众利益的私心杂念，深化思想认识，补足精神之“钙”，筑牢思想之魂，真正解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，从思想和灵魂深处根治“四风”顽症。除集中学习之外，主要是安排自学自查和调研，将集中组织党员、干部深入基层开展调查研究，走近服务对象，倾听民声民意，了解群众对教育的需求和期望，并通过座谈、走访、评议等方式，充分征求意见。对调查研究和征求意见中查找出的问题，要坚持边学边查边改。
二要抓住“查摆问题、开展批评”这个关键。组织党员、干部进行“四对照四检查”：对照理论理想之镜，深入查找和纠正思想认识上的偏差，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信；对照党章党纪之镜，深入查找自己在遵章守纪方面存在的问题和不足，躬身自省，严格自律；对照民心民声之镜，深入查找自己在群众观念上的偏差，搞清楚“我是谁，为了谁，依靠谁”，进一步改进群众工作方法；对照先进先辈之镜，深入查找自己在发扬优良传统方面存在的问题和不足，用先进典型对标，以反而典型警示，见贤思齐，防微杜渐，警钟长鸣。要通过群众提、自己找、上级点、互相帮，深入查摆“四风”方面存在的突出问题及具体表现，挖深挖透根源，写好剖析材料。要以整风精神开展批评和自我批评。院党委要组织召开一次高质量的专题民主生活会，主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评与自我批评。各处室、系部和附属单位的每个党员都要参加所在党总支、直属党支部的专题组织生活会，针对存在的问题，提出改进措施和办法。为确保活动成效，在教育实践活动过程中，学院党委将派出督导组，指导、督促大家开展好查找问题、对照检查、开展批评和通报评议等工作。
三要强化“整改落实、建章立制”这个根本。这次活动能否取得实效，最终要落实到解决问题上。必须坚持问题导向、效果结账的原则，坚持边学边改、边查边改、边整边改，把改正缺点和错误贯穿到教育实践活动全过程，把领导班子、领导干部个人整改和对群众反映强烈的突出问题集中进行专项整治结合起来，从小事做起，从具体事情抓起，对查摆出来的问题紧盯不放，一项一项整治，一个一个攻坚，做到立行立改，以整改的实际成效取信于民。强化正风肃纪，加强对党员、干部的教育和管理，建强基层党组织，配强党支部书记，夯实工作基础。在此基础上，按照于法周严、于事简便的原则，做好制度“立改废”工作，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，重点完善党员、干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，建立健全体现群众意愿的科学决策机制、干部作风状况考核评价机制、厉行节约制止浪费制度，完善会议、学习培训、三公经费和公车管理使用、干部出差、因私请假管理办法，建立健全公务支出、公款开支方面的审计制度等，推进改进作风常态化长效化，防止一阵风走过场，避免“昙花一现”之后的“涛声依旧”。要以铁的纪律强化制度执行，坚决维护制度执行的权威性和严肃性，防止制度成为纸老虎、稻草人。
第四，实现“五个目标”，确保教育实践活动取得实效。
开展教育实践活动，要认真贯彻中央、省委和市委提出的指导思想和总体要求，结合学院实际，通过教育实践活动，努力实现“五个进一步”的目标，即：党员、干部宗旨意识、法纪观念牢固树立，思想进一步提高；服务意识明显增强，作风进一步转变；群众反映的突出问题得到解决，党群干群关系进一步密切；能力素质得到提升，为民务实清廉形象进一步树立；基层基础得到夯实，党组织和党员队伍活力进一步增强。“五个进一步”是一个综合的、全面的、系统的目标，既有思想认识上的要求，又有实践能力上的要求，既有对每个党员、干部的要求，又有对党的基层组织的要求，切合学院实际，是我们共同的追求，是对整个教育实践活动成效的检验。
三、切实加强党的群众路线教育活动的组织领导
开展教育实践活动是当前广大党员、干部政治生活中一件重大而紧迫的政治任务。各总支、直属支部和各单位要把这项工作摆上重要议事日程，切实加强领导，精心安排，全力保障，确保本次教育实践活动取得实效。
第一，要强化组织领导。为了加强对活动的组织领导，学院党委成立党的群众路线教育实践活动领导小组，由党委书记任组长，院长任第一副组长，其他院级领导任副组长，各二级单位负责同志为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室主任由胡洪波同志兼任，副主任由党办、组织、宣传、纪检监察、教务、财务、后勤、学工、团委等部门负责人兼任，工作人员从上述部门抽调。学院群众路线教育实践活动领导小组办公室要发挥统筹协调作用，加强调查研究，提出工作建议，畅通信息渠道，搞好上传下达，做好协调服务工作。各处室、院系和附属单位以总支、直属支部为单位进行，组织领导机构由党总支、直属支部书记负总责，据实组建上报党委领导小组办公室。各级党组织主要负责同志要主动承担起第一责任人的责任，把教育实践活动始终放在心上，责任扛在肩上，关键环节抓在手上，发挥示范推动作用。要广泛宣传、深入动员，组织党员干部认真学习，引导大家充分认识开展教育实践活动的重大意义、目标任务和要求；要统筹兼顾，把开展教育实践活动与促进部门工作、系部各项事业发展紧密结合起来，全面有效推进。
第二，要把握关键环节。其一是要把握好“走进群众、增进感情、赢得民心”这个关键环节。当前基层群众工作最大的问题，一方面是干部脱离群众，另一方面是群众疏远干部。前者是干部对群众的威信问题，后者是群众对干部的信赖问题，这个问题不解决，民心就会涣散，基层基础就会动摇，活动就难以取得实效。其二要把握好“开好民主生活会，领导带头开展批评与自我批评”这个关键环节，会前要深入查摆找准问题，把工作的问题向“四风”聚焦，把笼统的问题向班子聚焦，把班子的问题向个人聚焦，把具体行为向思想根源聚焦，真正把自己摆进去，把问题找出来，会前要广泛开展交心谈心，把问题谈开、把思想谈通、把意见谈透、把道理谈明，既相互帮助促进提高，又坦诚相见增进团结。其三要把握“调动干部与群众两个积极性”这个关键环节。干部热、群众冷，或者群众热、干部冷，教育实践活动就会大打折扣，一定要注重搞好两个积极性的结合，既要正面教育、正向激励，又要直面问题、狠抓典型，用身边的人、身边的事，教育干部群众，真正让干部置身其中，让群众热情参与。
第三，要注重舆论引导。教育实践活动要重视宣传舆论工作，充分运用校内外媒体，利用校园网、校园广播、校报、宣传橱窗等宣传工具，大力宣传中央、省委、市委关于教育实践活动的重要精神和决策部署，宣传学院教育实践活动的工作进展和实际成效，宣传活动中的好经验、好做法，充分发挥典型的示范作用，发现、挖掘一批师生公认的为民务实清廉的先进典型。要丰富报道内容，创新宣传方式，正面引导网上舆论，大力营造开展学习实践活动的良好舆论氛围,凝聚推动教育实践活动开展的正能量。
第四，要坚持统筹兼顾。开展教育实践活动，根本落脚点还在转作风，树形象，解难题，促发展。要把组织开展教育实践活动作为推动学院改革发展稳定的重大机遇，与学院机制创新、社会服务、招生攻坚、债务化解、人才培养、“三万”活动等结合起来，与党员干部履职尽责结合起来，与认真做好各项日常教育教学管理服务工作结合起来，使活动每个环节、每项措施都为人才培养这个中心工作服务，把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为深化改革、加强内涵、提高质量、推动发展的动力，做到两手抓、两不误、两促进。
同志们，我院群众路线教育实践活动的序幕已经拉开，人民群众寄予厚望。希望大家凝心聚力，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，把教育实践活动抓紧抓实抓出成效，为促进学院良性发展提供坚强保障。
党委书记刘斌在2月20日动员大会上讲话
市委第六督导组领导闵传宣讲话
动员会现场
动员会现场
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